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國務(wù)院安委會辦公室

關(guān)于認真學習貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)

深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》的通知

安委辦〔2012〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)：

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號，以下簡稱《通知》）。為認真學習好、宣傳好、貫徹落實好《通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，切實抓好《通知》的學習宣傳貫徹工作

《通知》是在全面總結(jié)連續(xù)三年深入開展“安全生產(chǎn)年”活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在全國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻、安全發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的背景下，國務(wù)院出臺的2012年度安全生產(chǎn)工作重要文件，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的一項重要舉措。扎實深入、堅定不移地抓好《通知》精神和各項政策措施的貫徹落實，對于推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，以安全生產(chǎn)的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，具有重要意義。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要充分認識《通知》出臺的重要意義，切實加大學習宣傳力度，迅速把《通知》精神傳達到地方各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，為繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子成員要帶頭學、自覺學、深入學，切實起到表率作用，并為本部門、本單位干部職工的學習做好宣講輔導。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，開展全方位、多角度、大容量的宣傳報道活動，著力營造有利于推進繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的良好社會氛圍。要及時總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的各類典型經(jīng)驗和有效做法，抓好典型帶動和示范引領(lǐng)，促進“安全生產(chǎn)年”活動富有成效地深入扎實開展。

二、突出重點，扎實做好2012年安全生產(chǎn)各項工作

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要把貫徹落實《通知》精神，與貫徹落實國發(fā)〔2011〕40號、國發(fā)〔2010〕23號文件精神，以及《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》（國辦發(fā)〔2011〕47號）相結(jié)合，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求，以深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動為載體，以強化預(yù)防、落實責任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，以進一步減少事故總量、有效防范和堅決遏制重特大事故為目標，圍繞 “一個樹立、三個堅持、三個強化”等重點工作，明確責任，狠抓落實，扎實做好2012年安全生產(chǎn)各項工作。要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，著力凝聚共識，推動實施安全發(fā)展戰(zhàn)略；堅持預(yù)防為主，著力排查治理隱患，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全整治；堅持落實責任，著力強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷加強政府安全監(jiān)管；堅持依法治理，著力打擊非法違法行為，進一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序；要強化科技支撐，著力推廣先進適用技術(shù)，全面提升安全保障能力；強化應(yīng)急處置，著力加強隊伍和裝備建設(shè)，進一步提升應(yīng)急救援能力；強化基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)達標創(chuàng)建，搞好安全培訓工作；加強職業(yè)危害防治，著力落實監(jiān)管職責，把職業(yè)衛(wèi)生工作納入依法進行的軌道；加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升監(jiān)管監(jiān)察能力。

三、加強組織領(lǐng)導和督促指導，確保安全生產(chǎn)目標任務(wù)、政策措施貫徹落實到位

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要把貫徹落實《通知》和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神作為推進科學發(fā)展、安全發(fā)展的重要內(nèi)容，納入地方各級政府年度工作目標，強化督辦和考核。要切實加強組織領(lǐng)導，明確責任分工，健全保障機制，狠抓工作落實。要緊密結(jié)合實際，抓緊制定本地區(qū)、本部門、本單位貫徹落實《通知》的具體實施方案，明確工作目標和工作重點，并做好跟蹤、指導和協(xié)調(diào)，保障繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動各項工作全面推進。各地區(qū)安委會及其辦公室要加強對貫徹落實《通知》情況的督促檢查，及時掌握本地區(qū)各有關(guān)部門和各行業(yè)領(lǐng)域工作進展情況，及時研究、協(xié)調(diào)解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位要加強對本行業(yè)領(lǐng)域貫徹落實《通知》情況的督促檢查。國務(wù)院安委會辦公室將適時組織對各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位落實《通知》情況進行督查。

請各省級安委會、國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位于2012年12月10日前將本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議和《通知》精神情況報送國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公廳

二○一二年二月十四日